熱電聯産[摘要]節能環保是當今世界的兩大主題,在能源緊缺的當今社會,節能更為各國政府所重視。熱電聯産是世界公認的節能有效措施,在我國社會主義現代化建設過程中,以其顯著的節能效應和環保效應,符合國家産業政策,得到了較快發展,同時在發展清潔能源,改善農民生活條件,推進能源與環境協調發展,改善供熱狀況和冬季環境質量,更好地為改善民生服務等方面發揮了重要作用。鼓勵因地制宜地發展熱電聯産,對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,推進節能減排技術産業化具有重大而深遠的意義。

[關鍵詞]熱電聯産節能減排結構調整技術升級

一、熱電聯産對節能減排的意義

目前國家提倡"加快建設以低碳為特征的工業、建築與交通體系"、"加快形成低碳綠色的生活方式和消費模式"。熱電聯産作為節能減排的朝陽産業備受關注,已被世界各國公認為提高能源利用效率和保護環境的重要手段。改革開放以來我國熱電聯産事業得到了迅速的發展,熱電聯産取代了大量高能耗、高污染、高浪費的傳統取暖方式,推動企業淘汰能耗高、污染嚴重的落後工藝,抵制了SO2的生成,減少了煤碳用量,減少了有毒、有害氣體向大氣中排放,從而實現節能減排為企業帶來效益,為減少大氣污染做出了貢獻。

據統計,2007年我國常規火電廠發電煤耗約每千瓦時320克标煤,熱效率約36%。因此,按當前熱電聯産裝機規模初步估算,熱電聯産相對于熱電分産,熱電聯産與熱、電分産相比,熱效率提高30%,集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50%,産生效益為節約标準煤6500萬噸,年減少煙塵排放86萬噸。随着經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,熱電聯産在提高能效、節約能源和減輕環境污染上取得了顯著的成效,減少分散小鍋爐房及其煤場、灰場所占用的土地,大大提高了燃料利用率,而且可減少環境污染,提高了土地的使用效率。同時,熱電聯産機組都建在熱負荷中心,區域熱電廠的上網電量也在就近消化,減少變電站個數,電網質量有了很大提高,線損也有了明顯降低,部分發電企業電煤供應緊張狀況得到了一定程度的緩解。因此,加快轉變經濟發展方式,加快熱電機組的技術改造和更新替代步伐,加快熱電聯産規劃的配套熱網建設,對加快我國新能源、可再生能源發展,落實節約資源和保護環境基本國策,建設低投入、高産出,低消耗、少排放,能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。對于中國這樣的對外能源依存度較高的大國來說,發展熱電聯産是實現節能減排的最有效措施。

二、熱電聯産行業存在的問題

改革開放以來,在國家大力支持節能環保産業發展的背景下,我國的熱電聯産行業從小到大、由弱到強,取得了累累碩果,我國的熱電聯産業發展态勢也十分樂觀,其在拉動内需、轉變經濟發展方式中發揮着重要作用,戰略性地位已經确立。但與此同時,我們也應該清醒地認識到,當前國際燃料的大幅波動,熱電聯産基礎設施不匹配,熱電聯産技術裝備水平低,資金短缺,社會需求不足等因素,限制了熱電聯産行業的發展,行業存在的諸多矛盾和問題日益顯現。

1.資金不足

當前,熱電建設需要巨大投資,其資金主要有三個方面:一是中央政府支持;二是省政府财政收入支出;三是社會集資。近些年中央财政安排的國家預算内基本建設投資不足,技術改造與節能減排投資逐年降低。據估算,"十一五"期間我國每需要形成400萬噸标準煤的節能能力,需要資金20億元人民币,而目前每年安排20億元節能減排預算資金,缺口很大。近幾年由于我國政府堅持對外開放的政策,引進外資籌建一些熱電廠,個别熱電工程開始實行股份制,增加了資金渠道,但為數不多,但總的來講,資金周轉非常困難。

2.企業能源利用技術發展落後,能源回收利用成本高

西方發達國家利用熱電聯産将普通電廠本來廢棄的熱量加以利用技術起步較早,像美國、英國德國已經形成了一套行之有效餘熱發電體系。我國熱電聯産等方面才剛剛起步,再加上許多企業從國外引進技術和進口設備,導緻成本的加大。同時,我國在由于組織結構體系、人力資源不到位、運行維護人員缺乏經驗和能力等等,導緻投資大、運營成本高。

3.法律法規不完善

90年代以來,在一些工業發達國家中随着工業生産水平的進步,為發展熱電聯産集中供熱,制訂了一套行之有效的法規體系,我國由于起步較晚,法律法規尚未健全。

4.科研力量相對較薄弱

目前我國科研仍集中在傳統的發展模式,而對于熱電聯産研究則嚴重不足,到目前為止尚無全國性的熱電科研機構,熱能利用方面的科技力量薄弱,理論研究與探讨也相對滞後,遠遠不能适應形勢發展的需要,研發力量和持續的新産品推廣目前總的來講是供大于求,甚至個别地區存在比較嚴重的情況。

三、對策和建議

1.國家應出台優惠政策,提高熱電聯産行業的積極性

國家有關财政、稅收、金融等應給予熱電聯産項目優惠政策,并進口設備、儀器、零附件、專用工具,免征進口關稅和進口環節增值稅,對于符合貸款條件、從事熱電聯産行業的項目,國家财政應給予全額貼息(展期不貼息)。應充分發揮企業在可再生能源利用上的優勢,在利用二次能源發電,籌建電廠方面給予照顧。

2.加快對現有熱電機組技術改造

調查統計顯示,我國部分地區中抽凝機組還占有相當比例,還有一些熱電企業正在新建和擴建之中不同程度地存在着"中小型鍋爐數量大,單機容量小,小鍋爐燃燒方式落後,煙塵濃度高,大氣污染嚴重,鍋爐熱效率低"等現象。熱電聯産行業要發展低碳經濟,推進節能減排,就必須通過技術改造,有計劃地研制新産品,使産品不斷地升級換代,提高性能和質量。在充分提高認識的基礎上,各級政府和部門應繼續鼓勵支持熱電聯産,持企業加快技術進步,提升自動化水平,提高信息技術的深度應用,促進其向高參數、大容量、高效環保型機組和清潔燃燒、資源循環利用方向發展。要加快制定金融扶持政策,促進金融跨越發展,以金融的發展支撐江熱電企業的良性發展,為熱電企業轉型升級克服困難創造良好的外部環境。

3.鼓勵技術創新,大力推廣應用先進适用二次能源利用技術

依靠技術進步來促進熱電企業的節能降耗是熱電企業二次能源的回收利用的重要措施之一。建議國家制定稅收優惠政策,調動熱電企業長期的積極性,綜合二次能源的特性,積極應用新材料、新技術、新工藝,加大科技投入,研究将征收的排污費納入預算内,按專項基金管理,不參與體制分成,加強國際間科技領域的合作,特别是在節能減排領域進行合作研究和技術交流,以推進餘熱發電技術在國内的應用。

4.加強内部管理,降低發電供熱煤耗,提高企業經濟效益

企業内部也應建立立體化、精确化的激勵機制,對技術創新的骨幹實施物質激勵和精神鼓勵,隻有建立和健全激勵機制,才能有效激發人才的潛力,提升企業核心競争力。一些有實力的企業可以從相關技術和标準化的整體自主創新中,獲得屬于自己創新的"看家本領",推動熱電聯産項目,形成自主知識産權。其他企業則可以通過引進消化吸收再創新,學習國外的先進經驗和技術,可以聚集創新資源,積累創新經驗,提升引進消化吸收再創新的檔次和水平。

四、結束語

當前企業大幅度提高生産總量,呈現供大于需态勢,國際市場競争更加激烈,對于目前疲軟的市場狀況,積累創新經驗,規範企業能源利用工作,實施全過程管理,使熱電聯産行業形成一個有機整體,以達到節能減排的效果。

參考文獻:

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